金沙谷之痛 遂平凤鸣谷砂石料厂污染背后的监管迷思

在河南省驻马店市遂平县凤鸣谷境内，一片名为“金沙谷”的区域，本应以其自然风貌引人驻足。一家大型砂石料厂的进驻，让这片土地蒙上了厚厚的粉尘，机器的轰鸣取代了鸟语虫鸣。更令人深思的是，属地职能部门在监管过程中出现的角色模糊与效力缺失，使得‘监管’在实践中似乎异化成了某种形式的‘兼管’，环境问题迟迟未能得到根治。

粉尘蔽日，绿水青山失色

据当地居民反映和现场观察，该砂石料厂在开采、破碎、运输等环节中，未采取有效的防尘降尘措施。生产时扬尘漫天，严重影响周边空气质量；运输车辆往来频繁，沿途抛撒漏滴，道路积尘严重；洗砂废水疑似未完全处理达标，对周边土壤与水系构成潜在威胁。昔日的“凤鸣谷”生态景观遭到破坏，“绿水青山”的愿景在机器轰鸣与尘土飞扬中变得模糊。

监管之困：从“主管”到“兼管”的角色错位

问题的关键在于监管。根据我国环境保护相关法律法规，对这类企业的环境监管应有明确的主体责任部门。在凤鸣谷砂石料厂事件中，却出现了令人困惑的现象：本应负主要监管职责的职能部门，其监管力度和效果与群众的期待相去甚远。

这种差距，部分源于监管职能在实际执行中的稀释与分散。有时，环保问题被简单等同于一般生产安全问题，或是在地方发展压力下，环境监管让位于短期经济指标，导致主责部门未能持续、有力地行使职权。另一方面，多头管理、权责交叉也可能导致“人人都可管，人人不主责”的局面，监管变成了工作清单上的一项“兼职”内容，缺乏系统性的整治决心和雷霆手段。这种“兼管”状态，使得执法检查可能流于形式，整改要求难以落实到位，污染行为得以在缝隙中持续。

出路何在：呼唤刚性监管与长效治理

要破解“金沙谷”的污染困局，必须扭转“监管”变“兼管”的尴尬局面。

必须厘清并压实主体责任。明确属地生态环境部门作为监管第一责任人，赋予其充分的执法权威和资源保障，避免职责推诿。其他相关部门应在各自职责范围内紧密配合，形成监管合力，而非责任稀释。

提升监管的透明度与公众参与度。定期公开企业环境监测数据、执法检查结果及整改情况，保障公众的知情权和监督权。建立便捷有效的举报反馈渠道，让社会监督成为行政监管的有力补充。

需要建立长效治理机制。对砂石料行业不能止于“头痛医头、脚痛医脚”的突击检查，而应制定科学的行业环保准入标准、生产规范和区域发展规划，推动产业绿色升级。对违法违规企业，必须依法严惩，提高违法成本，形成有效震慑。

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凤鸣谷的“金沙”，不应是污染带来的黯淡尘土，而应是绿色发展理念照耀下的希望之光。治理砂石料厂污染，不仅是对一片谷地的救赎，更是对基层环境治理能力与决心的考验。唯有将坚实的“监管”职责牢牢扛在肩上，彻底告别软弱无效的“兼管”思维，才能真正守住生态环境底线，让绿水青山重现，还当地居民一个清洁美丽的家园。这需要职能部门的担当，也需要全社会的共同关注与努力。